新增“功能標識食品”有戲！衛(wèi)健委：以“小切口”方式探索經驗

9月4日，衛(wèi)健委公開回復了《關于大力發(fā)展“功能標識食品”加快推動健康產業(yè)新質生產力發(fā)展的建議》的有關建議，并表示“考慮先從已批準的食藥物質目錄物質入手，探索采用食品數字標簽的形式來體現(xiàn)‘健康標識’。目前，正積極協(xié)調各相關方面推進試點工作。”

新增“功能標識食品”看起來有戲！

發(fā)展“功能標識食品”具有積極意義

食品聲稱是消費者了解食品特征和功能的重要方式。

今年全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌提交了《關于大力發(fā)展“功能標識食品”加快推動健康產業(yè)新質生產力發(fā)展的建議》�；�于行業(yè)考察，冷友斌建議在目前已有食品類別的框架之下，新增“功能標識食品”類別，并明確“功能標識食品”可以聲稱功能，包括描述食品所包含的營養(yǎng)或藥材成分，以及圍繞其相應的功能予以標識等。

衛(wèi)健委在回復中也表示，發(fā)展“功能標識食品”對順應人民群眾日益增長的健康需求、助力食品營養(yǎng)健康產業(yè)新質生產力具有積極意義。

據庶正康訊了解，目前我國的食品聲稱主要包括保健功能聲稱和食品營養(yǎng)成分聲稱。

根據《食品安全法》，保健食品聲稱保健功能，應當具有科學依據。《食品安全法實施條例》規(guī)定，保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。國家市場監(jiān)管總局依法會同我委、國家中醫(yī)藥局開展保健功能目錄管理。

在保健功能以外，目前國際允許的食品聲稱主要包括食品營養(yǎng)聲稱、食品功能聲稱、降低***風險聲稱等。我國允許對食品營養(yǎng)成分進行聲稱，發(fā)布《食品安全國家標準  預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB 28050）和《食品安全國家標準 預包裝特殊食用食品標簽》（GB 13432），規(guī)定了食品中營養(yǎng)成分功能聲稱的有關要求。

庶正康訊科學與法規(guī)中心負責人李芃表示，目前食品中營養(yǎng)成分功能聲稱主要聚焦在營養(yǎng)強化食品上，僅包括蛋白質、脂類、碳水化合物、礦物質、膳食纖維、維生素等。

以“食藥物質”入手探索“健康標識”

圖源：pexels

冷友斌建議，通過明確分類，開展試點、產學研合作等助推“功能標識食品”發(fā)展，可更好地滿足人民群眾對營養(yǎng)的需要，加快推動健康產業(yè)新質生產力發(fā)展。

為此，今年5月，衛(wèi)健委組織專題會議研究認為，黑龍江省具有食品產業(yè)基礎好、食物與中藥材資源豐富、地方重視食品產業(yè)發(fā)展等特點，開展相關試點工作具備較好條件；考慮先從已批準的食藥物質目錄物質入手，探索采用食品數字標簽的形式來體現(xiàn)“健康標識”。目前，正積極協(xié)調各相關方面推進試點工作。

衛(wèi)健委還在回復中表示將積極協(xié)調市場監(jiān)管總局進一步凝聚共識，共同指導黑龍江省衛(wèi)生健康委和市場監(jiān)管局積極穩(wěn)妥推進試點工作，以“小切口”方式探索經驗后逐步推開，引導促進功能性食品產業(yè)高質量發(fā)展。
 

這些回復事關“食藥物質”發(fā)展

衛(wèi)健委在近期的答復中多次表達了對推動***產業(yè)發(fā)展的積極態(tài)度，部分回復已經落實如8月底已公告新增地黃、麥冬、天冬、化橘紅4種食藥物質。下面整理了一些近期的回復內容：
01 完善***保健食品相關的法律法規(guī)體系

一是我委會同市場監(jiān)管總局制定《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質目錄管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），并據此動態(tài)修訂調整食藥物質目錄。

三是我委與市場監(jiān)管總局已就保健食品安全性審查建立協(xié)同工作機制，并就統(tǒng)籌推進食品營養(yǎng)聲稱和保健食品功能聲稱研究等工作達成共識。

02 積極支持吉林等地大力推動林蛙油相關食品產業(yè)發(fā)展

遼寧省衛(wèi)生健康委可以按照《規(guī)定》，結合本轄區(qū)“遼五味”實際食用情況，組織開展相關食品安全性研究，符合食藥物質目錄管理規(guī)定要求的，可按程序向我委提出增補食藥物質目錄的建議并提供相應材料。

2012年，原衛(wèi)生部關于批準人參（人工種植）為新資源食品的公告，規(guī)定其來源為“5年及5年以下人工種植的人參”。2023年7月，我委會同國家中醫(yī)藥局等部門赴吉林延邊州開展人參相關問題專題調研，實地了解吉林省人參產業(yè)發(fā)展情況，聽取行業(yè)企業(yè)意見建議，并結合調研情況指導吉林方面開展全植株、全參齡人參入食的相關前期研究。

05 尚不能排除長期食用三七對特殊人群的潛在風險

2023年，云南省衛(wèi)生健康委向我委提交了將三七納入食藥物質目錄的相關材料，經組織專家論證研究，認為尚不能排除長期食用三七對特殊人群的潛在風險，暫不建議將三七納入食藥物質目錄。三七已被納入保健食品原料目錄，可以用于相關保健食品生產。